根據勞社廳發(fā)〔2004〕14號《關于進一步加強生育保險工作的指導意見》，我市采取生育保險費和醫(yī)療保險費合并征繳、單獨列帳管理的辦法，是為了加快生育保險制度改革步伐，減少擴面的難度。生育保險啟動，是參加“兩險”的用人單位和職工的義務與待遇得到均衡，有利于調動新型產業(yè)及年輕職工參保積極性，調整參保結構，控制繳費標準，加強和規(guī)范管理。